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高新区参加全国相对集中行政许可权试点工作现场会

501高新区政务服务中心2015-06-02

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文章摘要:,不解之缘断开国家技术,柔懦寡断每支远远地。

5月29日,中央编办相对集中行政许可权试点工作现场会在天津滨海新区召开。中央编办副主任何建中、国务院法制办政府法制协调司司长赵振华等领导出席。河北、江苏、贵州等省相对集中行政许可权试点区有关部门负责人以及特邀单位负责人参会。按照高新区工管委领导安排,高新区政务服务中心主任刘东方参加了此次会议。

会上,相对集中行政许可权试点单位与会同志就推进行政体制改革的经验做法和存在的问题进行了交流发言。中央编办、国务院法制办相关领导就推进试点工作提出要求并进行工作部署。与会人员还前往滨海新区行政审批局进行了参观考察。

滨海新区作为天津市开展相对集中行政许可权工作试点区,于去年5月就实现了18个部门216项审批职能和工作人员全部划转,并挂牌成立了全国首家行政审批局。审批机构由18个变为1个,审批印章由109颗变为1颗,审批人员由600个减少至109人;审批事项由216项减少至151项,减幅30%;行政事业性收费减少了14项,年计近6000万元;审批速度提升了75%。李克强总理视察天津时亲自见证了109枚公章封存,并对“一颗印章管审批”给予了充分肯定和高度评价。天津市其他各区县复制推广滨海新区行政审批局做法,成立了行政审批局,加挂行政许可服务中心牌子。原来各区县共计26个审批部门实施的行政审批,改由行政审批局一个部门实施,从事行政审批的人员减少65%,原部门的其他工作人员将工作重点转向事中事后监管。全市开发了统一的行政许可服务与绩效管理计算机应用系统,建立了市和区县两级行政审批管理机构,构建了“三级中心、四级服务”体系,打造了“四位一体”行政审批服务平台。大幅减少行政审批事项,市级事项由1133项减少到282项,推出行政许可权力清单,率先废止非行政许可审批事项,大力提升审批效率和服务水平。并迅速建立行政审批与事中事后监管相衔接的体制机制,既实现对行政审批全流程管理,又实现对市场主体的事中事后监管。

成都市武侯区在改革中,一是通过职能划转,实现了审批监管的相互剥离。将原来的22个区级职能部门的行政审批职能划转给区行政审批局统一、集中办理,划转后,各职能部门主要承担日常监督、管理和服务职能;二是通过归口分类,将行政审批事项按照社会、经济、建设三个类别分设三个不同的审批科,并建立起专业化审批队伍,实现了审批资源的相对整合。三是在人员配备上实行“编随事转、人随编走”。四是出台了一系列规范性文件,为审批改革稳步推进提供制度保障。五是以标准化为支撑,科学系统规范审批行为。六是通过“审管信息共享平台”,达到了审批和监管部门信息及时共享、全面掌握、实时反馈。

其他试点单位与会人员在交流中也提出改革面临的问题:相对集中行政许可权的事项和程序是否有统一标准、相关法律法规的配套改革能否跟上、如何衔接好行政审批局与同级职能划转部门、上级审批部门的关系、如何解决好审批、监督、管理三者之间的关系等问题。

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关键字:行政许可
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