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关于印发《贵阳国家高新技术产业开发区留学归国人才创业园管理暂行办法<试行>》 和《贵阳国家高新技术产业开发区鼓励和扶持留学归国人才创业若干措施》的通知

2870党建工作部2010-01-05

本文地址:http://www.lostol.com/CMS/Show?cid=00000000-0000-0000-0000-000000005385
文章摘要:,遗黎故老钱财跌百元,水上运动共用理屈词穷。

    筑高新办通〔2010〕3号

 

关于印发《贵阳国家高新技术产业开发区留学归国人才创业园管理暂行办法<试行>《贵阳国高新技术产业开发区鼓励和扶持留学归国人才创业若干措施》的通知

 

区属各部门、垂直管理部门、直属企事业单位:

        《贵阳国家高新技术产业开发区留学归国人才创业园管理暂行办法<试行>》和《贵阳国家高新技术产业开发区鼓励和扶持留学归国人才创业若干措施》已经高新区2009年12月31日第18次党政联席会审议通过,幸运飞艇直播:现印发给你们,请认真遵照执行。

 

2010年1月5日

主题词:创业  创新  留学生  办法  措施  通知

 


  贵阳国家高新区党政办公室         2010年1月6日印发


                                 共印25份

贵阳国家高新技术产业开发区

留学归国人才创业园管理暂行办法(试行)    

 

第一条  为做好贵阳国家高新技术产业开发区留学归国人才创业园(以下简称创业园)管理工作,为留学归国人才创办高新技术企业、开展科研活动和科技成果转化提供宽松的环境和优质的服务,特制定本办法。

第二条  在贵阳国家高新技术产业开发区管委会创业服务中心设立留学归国人才创业园管理办公室(以下简称管理办公室),其主要职责是:

(一)负责留学归国人才来创业园投资、创办企业、进行科研开发和项目合作的接待、咨询工作;

(二)协助入园企业办理项目审批、工商、税务、海关等手续;

(三)按照入园协议提供必要的办公、科研、生产场地;

(四)负责协助入园企业落实国家、省、市和高新区制定的各项优惠政策;

(五)聘请各类专家、创业成功人士等对入园企业的发展进行指导;

(六)负责创业园的日常管理工作。

管理办公室可以按照市场化机制,引入专业孵化器或专业管理公司进行合作,对创业园共建共管,合作管理机构可以实行企业化运作。

第三条  留学归国人才包括:

(一)在国外学习取得硕士及以上学位并经教育行政部门认可的出国留学者;

(二)在国内具有硕士及以上学位或副高级以上专业技术职务资格,并到国外高等院校、科研机构工作或学习一年以上,取得一定成果的访问学者和进修人才;

(三)我市航空航天产业、电子信息产业、新能源新材料产业、生物与医药产业、先进制造产业及其他高新技术产业发展急需或紧缺的留学归国人才。

留学归国人才的认定,按照贵阳市人事行政管理部门有关规定办理。

第四条  留学归国人才创业企业是指:

(一)留学归国人才以技术入股或投资的形式创办独资、合资、合作的高新技术企业;

(二)留学归国人才创办、租赁、承包的各类经济实体、研究开发机构和中介服务机构;

(三)留学归国人才以其他形式创办的创业企业。

第五条  留学归国人才创业企业入园条件:

(一)创业企业一般应有成熟的科研成果或产业化项目,符合国家产业政策和贵阳国家高新技术产业开发区发展导向,拥有创办企业所必需的资金、技术;

(二)创业企业应有较为成熟和较为稳定的创业团队,创业团队主要成员一般应有一定的创业经历或企业经营管理经验。

(三)创业企业的法定代表人或技术带头人,以知识产权、专利技术出资参股的,作价出资额不低于注册资本的15%;以货币、实物等出资的,投资额不低于注册资本的25%。

第六条  留学归国人才创业企业申请入驻创业园需提交以下材料:

(一)贵阳市人事行政部门出具的《留学归国人才身份认定书》;

(二)创办留学归国人才企业申请书、创办企业的合同和章程;

(三)项目可行性研究报告或商业计划书等;

(四)拥有的项目(成果),工业产权,专有、专利技术等证明材料;

(五)相关资信证明文件,如创业团队成员身份证明、学历学位证书、获奖证书等。

第七条  留学归国人才创业企业入驻创业园程序:

(一)管理办公室收到留学归国人才的入园申请后,在15个工作日内组织专家对留学归国人才创业项目进行审核评估,优先安排符合高新区主导产业发展方向的项目入驻创业园;

(二)经专家组评估认可并经高新区鼓励和扶持留学归国人才创业工作领导小组批准的入园项目,由管理办公室为入驻企业在5个工作日内办理完入园登记等有关手续,管理办公室并与入驻企业签订入园协议。管理办公室在签订协议后15个工作日内为入驻企业提供办公、科研、生产场地。

第八条  管理办公室对留学归国人才创业企业实行动态管理。对有下列情况之一的,取消其留学归国人才企业进驻创业园资格,不再享受有关优惠政策,并退出创业园:

(一)违反国家有关法律法规规定的;

(二)不再符合本规定认定条件的;

(三)与其他企业、经济组织合并或本企业分立,超过60日未重新申请认定的;

(四)骗取留学归国人才资格的;

(五)其他不适宜在创业园继续进行生产经营的。

第九条  本办法未尽事宜,按照《贵阳市鼓励留学归国人才来筑创业办法(试行)》、《贵阳市引进海外高层次人才办法(试行)》规定的政策执行。

第十条  本办法由高新区管委会授权创业服务中心负责解释。

第十一条  本办法自2010年1月1日施行。

贵阳国家高新技术产业开发区

鼓励和扶持留学归国人才创业若干措施

 

        为认真贯彻落实中央、省、市关于实施海外高层次人才引进计划精神,鼓励和吸引留学归国人才到高新区创业,加快高新区发展步伐,提升高新区自主创新能力,结合高新区实际,制定以下措施。

一、优化创业环境

1.设立专项资金。安排500万元专项资金,用于扶持留学归国人才创新创业,包括研发、项目孵化、团队组建、技术改造、市场开拓等。

2.建立留学归国人才创业园。依托高新区标准厂房、创业园别墅、科技大厦、中国·西部(贵阳)研发基地等创业孵化基地,在金阳科技产业园建立首期20000平方米的留学归国人才创业园。同时,积极推进沙文生态科技产业园高新技术成果转化基地建设,为留学归国人才创业园的发展预留空间。设立留学归国人才创业园管理办公室,负责为留学归国人才创业提供工商登记、税务注册、创业指导、创业培训以及法律咨询、财税咨询、专利申报、金融协调等创业服务,负责解释和兑现留学归国人才创业的有关扶持奖励政策。

3.加强创业引导。加强与区内企业沟通与联系,了解企业对高层次人才的需求,向企业推荐符合条件的留学归国人才。鼓励留学归国人才以技术入股或投资形式在高新区创办高新技术企业、研究开发机构和高新技术服务机构。

4.构建创业信息平台。建立高新区留学归国人才创业信息网络,依托新闻媒体、主管部门和各大高校网站、高新区各类宣传平台等,大力宣传留学归国人才创业政策,发布留学归国人才创业信息。

二、加大创业扶持

5.实行创业资助。留学归国人才自主创业,经审核,可给予10万元一次性创业资助,对其技术含量高、创新能力强、市场前景好的项目,经专家组评审和高新区党政联席会批准,可给予最高100万元的资助。

6.给予房租补贴。对留学归国人才创办企业,经审核,租用面积在200平方米以内,第一年给予房租全额补贴,第二年给予80%的房租补贴;200平方米以上,第一年给予80%的房租补贴,第二年给予60%的房租补贴。

7.给予住房补贴。凡在高新区企业就业并在高新区直接缴纳个人所得税的留学归国人才,自来高新区就业之日算起,5年内分别按当年所缴纳的个人所得税区级留存部分予以住房补贴。

8.落实财税优惠。对留学归国人才创业开通税务绿色通道,免费办理税务登记。对经认定的软件企业、高新技术企业等,按照国家政策执行税收优惠。对符合条件的企业,按高新区《鼓励产业发展、促进招商引资的优惠政策》和《振兴工业经济若干措施》落实好各项财政扶持政策。对企业引进的留学归国人才,与企业签订一年以上劳动合同的,除执行市及区的有关优惠政策外,可对其缴纳的个人所得税区级留存部分前两年按100%,后三年按50%予以补助。

9.实施项目孵化。留学归国人才创办企业,享受国家级科技企业孵化器各项优惠政策。凡获得国家、省、市资金扶持的留学归国人才创业项目,高新区按照50-100%的比例进行匹配。对经高新区渠道申报获得国家、省创新基金立项的项目按50-100%的比例进行匹配。对经高新区批准立项的初创期中小企业创新项目给予10-30万元的支持或按50-100%的比例进行匹配。符合条件的留学归国人才创业项目,还可申报高新区产业发展扶持资金,申报高新区与省科技厅、市科技局的科技合作计划项目扶持。

10.给予展会补助。鼓励留学归国人才创业企业参加各级政府组织的各类展会,经事前审核认可,其展位费可给予全额补助。

11.保护知识产权。对进行知识产权创新和保护体系建设的留学归国人才创业企业,优先列入知识产权试点工作单位,给予资助或奖励。对申请和取得国内外专利的,按照《贵阳市知识产权专项资金使用管理办法》的规定和高新区有关配套政策,给予资助或奖励。

12.支持品牌创新。凡获得中国名牌产品、驰名商标的留学归国人才创业企业,一次性给予其企业主要负责人10万元奖励;获得省名牌产品和著名商标的企业,一次性给予其企业主要负责人5万元奖励。

13.强化金融服务。充分发挥贵阳高科投资担保公司的作用,增强担保功能,提供贷款绿色通道。积极创造条件,适时设立创业投资引导基金,引进风险投资,构建金融服务链,支持留学归国人才创业企业尽快做大做强。鼓励企业上市,对在境内外公开上市的企业,按市和高新区有关政策进行补贴和奖励。

三、完善保障措施

14.加强组织领导。成立贵阳国家高新技术产业开发区鼓励和扶持留学归国人才创业工作领导小组,由高新区党工委书记任组长,管委会有关领导任副组长,相关部门为成员单位,加强对高新区促进留学归国人才创业工作的统筹协调,研究解决工作中的重大问题。领导小组下设办公室在高新区创业服务中心,负责促进留学归国人才创业各项具体工作。

15.创新服务方式。各部门各单位应在职责范围内积极创新服务形式,增强服务意识,优化服务内容,加强相互配合,为留学归国人才在高新区创业提供全方位优质服务。

本措施若遇国家政策调整,按调整后的政策执行。

 

 

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