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文章摘要:贵阳国家高新区,杀人灭口小字报老面孔,式教学守护星冒起。

中共白云区委八届六次全体(扩大)会议暨高新区综保区领导干部大会举行

坚定不移守底线走新路打造升级版

奋力建成贵阳创新型中心城市示范区

杨明晋黄昌祥杨宇曾文平分别讲话张朝栋任萍卢瑞礼等出席

 

2015年,三区取得了前所未有的好成绩

●高新区在全国国家级高新区中的排位从2010年的62位提升至56位,在全省直管开发区综合测评中名列第一

●综保区完成外贸进出口总额30亿美元、固定资产投资91.82亿元、公共财政预算收入超过1亿元

●白云区在全省31个经济强县增比进位评比中从2010年的24位跃升至第1位,白云现代农业示范区在100个现代高效农业示范园区综合考核中排名全省第2、全市第1,蓬莱仙界在全省100个旅游景区评比中获优秀等次。顺利通过科技部组织的国家可持续发展实验区终期现场评审验收。教育工作顺利通过省级“两项督导”暨“普十五”评估验收

今后五年,围绕“一个目标、三个支撑”,在贵阳奋力建成创新型中心城市中当“急先锋”、做“顶梁柱”;在继续全面打造“三个升级版”的基础上,重点实施八项重大战略任务

●“一个目标”:打造贵阳创新型中心城市示范区

●“三个支撑”:建成贵阳大数据综合创新试验区的核心区,建成贵阳全国生态文明示范城市生态、科技、产业深度融合的样板区,建成更高水平的全面小康社会

●“八项重大战略任务”:以“大数据”为引领,全力构建“三个姊妹篇”产业新体系;以“三区十五园”为重点,全力打造开放发展新平台;以建设“美丽白云”为重点,全力增创生态、科技、产业深度融合新优势;以“三城十八镇十九寨”规划建设为重点,全力塑造城乡新风貌;以“八个一批”为重点,全力推动区域经济新跨越;以法德合治为重点,全力拓展社会治理新境界;以实施“大扶贫”战略行动为重点,全力创造“幸福白云”新生活;以打造“乡愁白云、诗意白云”为重点,全力谱写“文化白云”新篇章

 

1月8日至9日,中共白云区委八届六次全体(扩大)会议暨高新区、综保区领导干部大会在白云区会议中心举行。大会的主要任务是,认真贯彻落实党的十八届五中全会、中央经济工作会议、省委十一届六次全会、全省经济工作会议和市委九届五次全会精神,总结2015年三区经济社会发展工作,回顾“十二五”期间三区取得的成绩和经验,安排部署“十三五”时期以及2016年的各项工作,团结带领三区广大干部群众,坚定不移守底线、走新路、打造升级版,奋力建成贵阳创新型中心城市示范区。

高新区党工委书记、综保区党工委书记、白云区委书记杨明晋代表白云区委常委会向大会作书面报告,并作了题为《坚定不移守底线走新路打造升级版,奋力建成贵阳创新型中心城市示范区》的重要讲话。高新区党工委副书记、管委会主任黄昌祥,综保区党工委委员、管委会副主任曾文平分别通报了两区2015年相关工作情况,并对2016年相关工作进行安排部署。白云区委副书记、区长杨宇就《中共白云区委关于制定白云区国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议(讨论稿)》向大会作了说明,并总结白云区2015年经济社会发展情况,安排部署2016年经济社会发展工作。

张朝栋、任萍、卢瑞礼、黄贵华、秦亚梅、马钊、宋旭升等三区在家副县级以上领导出席。

大会听取和讨论了杨明晋受白云区委常委会委托作的工作报告,审议通过了《中共白云区委关于制定白云区国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。

杨明晋在讲话中肯定了高新区、综保区、白云区2015年经济社会发展取得的成绩。他指出,2015年,三区以“守底线、走新路、在打造贵阳发展升级版中当‘急先锋’、做‘顶梁柱’”为统领,坚持“三区统筹、融合发展”,以大数据为龙头、大开放为动力,全面打造三区经济发展、社会治理、党的建设升级版,紧紧围绕“两年初见成效、三年整体亮相”的目标,团结一心,奋勇拼搏,经济社会发展取得了显著成绩,实现了“十二五”时期的圆满收官。一是形成了大数据、大开放、大配套的发展格局,打造三区经济发展升级版的步伐进一步提速。高新区在全国国家级高新区中的排位从2010年的61位提升至56位,在全省直管开发区综合测评中名列第一;综保区完成外贸进出口总额30亿美元、固定资产投资91.82亿元、公共财政预算收入超过1亿元,实际利用外资9900余万美元;白云区在全省31个经济强县增比进位评比中从2010年的24位跃升至第1位,白云现代农业示范区在100个现代高效农业示范园区综合考核中排名全省第二、全市第一,蓬莱仙界在全省100个旅游景区评比中获优秀等次。二是全面推进法德合治,打造社会治理升级版的成效进一步彰显。在全省群众安全感测评中,白云区群众安全感达到98.09%,排名第22位,比上年前移6位。三是全面落实从严治党,打造党的建设升级版的水平进一步提升。扎实开展“三严三实”专题教育活动,三区领导班子以上率下认真抓好学习教育,查找“不严不实”问题336个,整改落实281个,带动三区上下作风的进一步转变。

杨明晋强调,要清醒把握三区所处的历史方位,切实肩负起时代赋予的重大使命。他指出,2015年是“十二五”规划的收官之年,五年来,我们圆满完成了“十二五”规划确定的各项目标任务,实现了三区经济社会发展从小到大、从旧到新、从低到高、从无到有的巨大转变和重大突破,为“十三五”时期的发展奠定了坚实基础。“十三五”时期,不仅是同步小康的决战决胜期,也是新常态下我们大有可为、也必须奋发有为的重要战略机遇期。同时,我们要清醒地看到,三区总量小、结构差、空间不足、“三规”不符、人才短缺、观念和能力都不尽适应的问题依然存在。我们必须强化责任意识、机遇意识、忧患意识,坚定信心、保持清醒、力推创新、攻坚克难,一张蓝图绘到底。

杨明晋强调,三区今后五年的总要求是围绕“一个目标、三个支撑”,在贵阳奋力建成创新型中心城市中当“急先锋”、做“顶梁柱”。“一个目标”,即打造贵阳创新型中心城市示范区;“三个支撑”,即建成贵阳大数据综合创新试验区的核心区,建成贵阳全国生态文明示范城市生态、科技、产业深度融合的样板区,建成更高水平的全面小康社会。实现“一个目标、三个支撑”,前提在“快”,思想行动统一要快,战略措施跟进要快,工作推进落实要快,发展提速转型要快,按下“快进键”、跑出“加速度”;核心在“强”,保持高于全省、高于全市的经济增长速度,保速度、保总量、保位次,推动投资消费出口“三驾马车”齐头进、一二三产“三次产业”齐提升、大中小微企业“三种主体”齐发力;要义在“新”,把创新摆在发展全局的核心位置,实现三区发展动力转换、产业转型、活力升级;关键在“实”,务必干字当头,在战略部署上“扣扣子”、在责任履行上“担担子”、在工作落实上“钉钉子”,再干成一批大事、新事、实事。

杨明晋强调,要以打造贵阳创新型中心城市示范区为统揽,加快实现三区经济社会发展历史性跨越。他指出,“十三五”时期三区经济社会发展的指导思想是,认真贯彻落实中央、省、市一系列会议精神,高举“发展、团结、奋斗”旗帜,按照中央全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”战略布局和创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”,以“工业化、城镇化、创新驱动、大数据引领”为主战略,以“守底线、走新路、奔小康、打造升级版、奋力建成贵阳创新型中心城市示范区”为总目标,突出抓好大数据、大扶贫“两大战略行动”,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,在贵阳市奋力建成创新型中心城市中当“急先锋”、做“顶梁柱”。

杨明晋要求,要按照三区经济社会发展的指导思想,在继续全面打造“三个升级版”的基础上,重点实施八项重大战略任务。一是以“大数据”为引领,全力构建“三个姊妹篇”产业新体系,即打造好大数据与大健康“姊妹篇”、现代制造业和现代服务业“姊妹篇”、山地旅游业与山地都市农业“姊妹篇”;二是以“三区十五园”为重点,全力打造开放发展新平台,即抢抓省委、省政府打造“1+7”开放平台和市委、市政府实施“四轮驱动”的机遇,全力推进“三区十五园”建设、园区基础设施建设,加强政策供给,全力抓好招商安商;三是以建设“美丽白云”为重点,全力增创生态、科技、产业深度融合新优势,即始终坚守“两条底线”,纵深推进国家可持续发展实验区建设,全面推进“公园城市”建设,切实加强生态保护和环境治理;四是以“三城十八镇十九寨”规划建设为重点,全力塑造城乡新风貌,即按照“打造白金城、建设新白云”的目标,强力推进“三城十八镇十九寨”规划建设,全力打造“美丽乡村”升级版,全力抓好城乡基础设施建设;五是以“八个一批”为重点,全力推动区域经济新跨越,即把握好定位,全力补齐人才、基础设施、民生事业“三大短板”,全力推进重大项目建设;六是以法德合治为重点,全力拓展社会治理新境界,即全面建设“法治白云”、切实维护社会和谐稳定,全面建设“诚信白云”、夯实社会治理基石,全面建设“数治白云”、以大数据创新社会治理;七是以实施“大扶贫”战略行动为重点,全力创造“幸福白云”新生活,即实施大数据精准扶贫,着力实现“五个确保”,并继续围绕解决民生“十困”,全力解决就业、饮水、上学、住房、停车、看病、买菜、养老、治安、活动场所等民生问题;八是以打造“乡愁白云、诗意白云”为重点,全力谱写“文化白云”新篇章,把“创新文化”打造成三区的文化象征,把“乡愁文化”打造成三区的文化品牌,把“生态文化”打造成三区的文化名片。

杨明晋要求,要切实加强党的领导,为顺利完成“十三五”时期各项目标任务提供坚强保证。一要加强党对经济社会发展工作的领导。认真学习贯彻《中国共产党地方委员会工作条例》,进一步健全“三重一关键”调度机制,进一步强化目标责任,进一步加强督促检查,特别是领导干部要当好抓落实的“主攻手”。二要严格落实“两个责任”、推行“两个清单”、编织“两个铁笼”。始终把纪律和规矩挺在前面,把严守政治纪律和政治规矩放在首位,自觉在思想上、政治上、行动上与党中央、省委、市委和三区党工委、区委保持高度一致,确保政令畅通、令行禁止。三要始终建好管好干部队伍。时刻牢记忠诚、干净、担当,真正做到靠本事吃饭、靠作风吃饭、拿实绩说话、拿事实说话。四要更加注重抓基层打基础。加大乡镇(社区)、村(居)、网格、机关、学校、医院、企事业单位、“两新组织”党建工作力度,完善提升基层组织功能,探索创新设置形式,实现党的组织和党的工作全覆盖。五要凝聚各方智慧和力量。坚持培养、引进、激励并举,做大人才总量、做优人才结构,让三区成为创新创业人才高地,同时广泛汇聚关心、支持三区发展的各界力量,形成推动三区发展的强大合力。

杨明晋强调,要以创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”为引领,紧紧围绕“打造贵阳创新型中心城市示范区”的总目标,在增比进位、重大平台、重大产业项目、城乡重大基础设施建设、美丽白云、美丽三区和社会治理、民生保障等方面实现精彩亮相,确保2016年三区开好局、起好步、亮好相。他说,确保2016年开好局、起好步、亮好相,关键在规划设计、关键在征收要快、关键在做好资金保障,要切实做好招商引资招才引智工作,要紧而又紧、快而又快抓好各类建设工作。三区各级各部门要按照大会的安排部署,认真梳理2016年各自的开局、起步、亮相工作,做到项目化、工程化,做好顶层设计,一抓到底。

杨明晋指出,要按照“五大发展理念”的要求,按照宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路,围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“五大重点任务”,结合三区实际,采取更有针对性、前瞻性的举措,在供给侧和需求侧改革中寻找新机遇、新动力。他要求,要坚持抓关键、抓重点、抓示范,要坚持“扣扣子”、“担担子”、“钉钉子”,只争朝夕、争分夺秒抓好落实。要严整作风,真抓实干;要严以修身,创新实干;要严以用权,为民实干;要严守本职,团结实干;要严以律己,廉洁实干。新常态需要新状态,新使命呼唤新作为。他希望三区上下认真贯彻落实这次大会的决策部署,继续保持奋发有为的精神状态,拧成一股绳,唱响一个调,在坚定不移守底线走新路打造升级版,奋力建成贵阳创新型中心城市示范区的新征程中作出新的更大贡献。

黄昌祥在讲话中指出,“十二五”时期高新区发展成绩明显,为实现历史性新跨越奠定了坚实基础。他说,这五年,高新区增比进位持续攀升,综合实力显著提升;这五年,高新区大数据引领崛起,新兴产业蓬勃发展;这五年,高新区核心平台建设发力,要素聚集效应彰显;这五年,高新区区域合作空间拓展,对外开放不断深入;这五年,高新区改革创新步伐加快,发展环境持续优化;这五年,高新区园区项目建设发力,基础设施趋于完善。

黄昌祥说,要科学把握所处的历史方位,把贵阳国家高新区打造成为创新型国家高新区。要清醒认识问题,把握发展机遇,坚持科学定位,明确发展思路,明晰发展目标,以“三十”为精准工作抓手,奋力实现建成创新型国家高新区这个目标。要坚持以打造创新型国家高新区为统揽,着力在培育主导产业上创新,努力让产业更加壮大;着力在聚集发展要素上创新,努力让开放更加深入;着力在构筑精神高地上创新,努力让人气更加旺盛;着力在打造生态环境上创新,努力让形象更加美好;着力在优化管理服务上创新,努力让优势更加明显;着力在完善布局配套上创新,努力让功能更加完善;着力在提升工作能力上创新,努力让环境更加优越,奋力实现“十三五”发展历史性新跨越。

黄昌祥进一步指出,2016年是“十三五”规划的开局之年,也是“两年初见成效、三年整体亮相”的亮相之年,更是实施“创新型国家高新区”建设的起步之年,要开好头、起好步,确保八个精彩亮相:强力推动产业发展加速,“姊妹篇”培育实现精彩亮相;强力推动要素聚集加速,平台支撑实现精彩亮相;强力推动“八个一批”项目建设加速,终端显示实现精彩亮相;强力推动改革开放加速,发展环境实现精彩亮相;强力推动协调发展加速,空间布局实现精彩亮相;强力推动绿色发展加速,环境提升实现精彩亮相;强力推动配套完善加速,区域形象实现精彩亮相;强力推动创新文化建设,精神状态实现精彩亮相。他说,2016年,高新区的经济发展目标是:地域口径规模工业总产值340亿元,同比增长17%。工业增加值85亿元,同比增长16%。固定资产投资250亿元,同比增长14%;火炬口径实现营业总收入3200亿元左右,同比增长14%。省外实际到位资金完成210亿元,同比增长14%;实际利用外资完成1.30亿美元,同比增长15%;外贸进出口完成10.5亿美元,同比增长14%。财政总收入24亿元,同比增长15%;公共财政收入14亿元,同比增长15%。

杨宇在讲话中指出,白云区2016年经济社会发展的主要预期目标是:生产总值确保增长13%,力争增长15%。规模以上工业增加值确保增长13%,力争增长15%。固定资产投资确保增长20%,力争增长23%。外贸进出口总额增长15%。公共财政预算收入增长11%。城镇、农村居民人均可支配收入分别增长10%和11%。居民消费价格指数、节能减排指标控制在省、市调控目标范围内。

曾文平在讲话中指出,2016年,综保区的主要预期目标是:固定资产投资54.05亿元,同比增长15%,力争18%;招商引资到位资金39.04亿元,同比增长28%;实际利用外资10350万美元,同比增长15%,力争18%;外贸进出口总额50亿美元,同比增长66.7%;公共预算收入14700万元,同比增长11%,力争15%;本级公共预算收入6000万元,同比增长12%,力争15%;呼叫中心服务坐席920个,同比增长15%,力争18%。

白云区委委员、候补委员,白云区纪委委员,有关方面负责人;高新区、综保区各单位负责人等参加会议。

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